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建筑施工企业不得带资施工（施工企业带资承包是什么意思）

工程垫资合法吗

加强施工管理，严格履约。承包方应注意合理界定垫资款支付时限。 合理向分包单位、材料供应商等分散垫资风险。 在约定垫资时，注意约定支付工程款的时间不超过竣工后的6个月（自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计）。

工程垫资在法律上并未明令禁止，而是有效行为。为防范风险，施工合同应约定，甲方应在工程竣工交付前支付垫资款，否则拒交已完成工程。合同中可明确垫资款利息，甲方资金紧张时，通常会同意约定利息。此外，合同可规定甲方逾期支付垫资款时，需支付违约金，并可要求甲方提供垫资担保。

关于工程垫资合同之法律效力，无法轻易作出绝对结论。然而，根据我国现行法律制度及司法实践的演化趋势，现已逐步认可垫资行为的合法有效性。例如，若双方就垫资及其利息事项达成明确协议，且该协议未触犯法律或行政法规的强制性规定，则通常可视为有效。

禁止工程建设中带资承包的规定?

施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，也不得用拖欠建材和设备生产厂家贷款的方法转嫁由此造成的资金缺口。违反者要给予经济处罚，情节严重的，在一定时期内取消其工程投标资格。今后由于施工单位带资承包而出现的工程款回收困难问题，由其按合同自行承担责任。

政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件。

不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件，将禁止垫资承包的项目范围限制在政府投资项目，意味着非政府项目建设单位和施工单位可以约定垫资承包。所以，从广义上讲，政府投资项目工程垫资不合法，非政府项目工程垫资因未明文禁止而合法。

法律分析：政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件。政府投资项目的建设单位、招标代理机构和建筑业企业不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件，不得将带资承包内容写入承包合同及补充条款。

依据1996年原国家计划委员会、建设部和财政部联合发布的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，禁止建筑施工企业垫资、带资施工。指出这类行为不仅干扰了国家对固定资产投资的宏观调控和工程建设的正常进行，严重影响了投资效益的提高，也加重了建筑业企业生产经营的困难，必须禁止。

国家出台了一系列政策，如《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》等，严格禁止政府投资项目中的违规代建行为。此外，建设部等部门的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》以及国务院办公厅的《建设领域拖欠工程款问题意见的通知》等文件也旨在规范政府投资行为，防止隐性债务风险。

法律,行政法规明确禁止垫资行为吗

1、但从影响合同效力的法律、行政法规的角度讲，国家法律、行政法规并未就政府项目或非政府投资项目明文禁止垫资行为，且随着最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释的出台，从司法层面确认了垫资的合法性。

2、建设工程垫资的规定在合同条款中通常是被禁止的，但这一规定仅存在于部门规章和规范性文件之中。要判定一个合同无效，必须明确该合同违反了法律或行政法规。然而，垫资行为并未触犯法律或行政法规，因此合同依然有效，但垫资本身并不具备法律效力。

3、第22条明确规定：“政府投资项目不得由施工单位垫资建设。”由国务院出台行政法规，明确政府工程禁止“施工单位垫资”，其效力不是部委的通知可比的。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。